重庆房价为什么这么低 高增长的重庆房价为何不大涨

今年国庆长假期间,20 多个城市纷纷出台房地产调控新政以抑制房价过快上涨。与之形成对比,对于重庆这一位于中国西南长江岸边的直辖市、拥有3000 万人口的超大城市而言,却并无必要出台抑制房价的政策。一方面我们看到,重庆房价在过去5 年仅上涨了12%,另一方面过去10 年重庆经济得以保持两位数的强劲增长。

本文将重庆作为我国经济的缩影,探讨了作为世界领先的计算机和汽车生产基地的超大城市是如何做到高增长和稳房价同时并存这一令人羡慕的状态的。与中国其他超大城市不同,重庆市提供了充足的土地供给并形成了大量住房存量。背后是通过一系列关键领域改革的推进才得以实现的。

户籍制度改革:户籍制度改革在重庆一直稳步推进。最近的改革举措是在2015 年9 月,重庆市宣布将为农村居民提供与城市居民相同的社会福利和公共服务。重庆的城镇化率较全国城镇化率上升更快,2015 年末已经超过60%(居住)。而随着城镇化所伴生的劳动力从农村到城市就业,实现劳动生产率的提升,正是释放消费及投资潜力,支持经济增长的主要驱动力。

土地制度改革:重庆的“地票”制度已存在近10 年。这一制度安排可将偏远农村宅基地转化为耕地,置换城镇周边相应数量的耕地用于城市扩张。地票制度使出售土地的农民得到相对更高更公平的补偿,而地方政府通过将土地以具有竞争力的价格卖给房地产开发商实现创收。城镇地界快速扩张的同时土地成本保持在相对合理的水平。

住房供给制度改革: 重庆的住房供给实行双轨制:一方面为外来务工人员、新就业大学生及城镇低收入人群等弱势群体提供公租房或保障房,另一方面在高水平土地储备的基础上平稳释放商品房土地供给,这些都有助于保持房价相对平稳。

此外,对全部企业一视同仁的所得税优惠政策,加上对创业企业的免税及奖补,吸引投资、人才,鼓励外来务工人员创业并留在城市。促进消费,加大城市基础设施投资及公共服务,经济得以实现持续高速增长。重庆经验实际上是改革经验,应可为当下同时面临房价飙升和经济增长放缓问题的其他地方政府提供有益借鉴和参考