在特朗普政府推行的“以关税威胁换取投资”策略下,美国已先后与日本和欧盟签署了涉及数千亿美元投资承诺的贸易协议。然而,过往经验表明,这一策略所能取得的成效往往难以持续。千鑫点信息咨询服务公司
美国Annex财富管理公司首席经济学家雅各布森(Brian Jacobsen)认为,关税政策本质上是一种惩罚性工具,旨在提高海外生产的成本。而《大而美法案》则提供了大量激励措施,试图降低本土生产成本。这种“大棒加胡萝卜”的策略能否奏效尚待观察,因为惩罚性关税会立即产生负面影响,而激励措施则需要较长时间才能显现效果。
瑞士洛桑国际管理学院地缘政治与战略学教授埃文特(Simon J. Evenett)的报告发现,特朗普第一任期和拜登政府使用关税或补贴吸引绿地投资的方式,都只能在最初带来一阵“投资高峰”,并不会取得长期效果。千鑫点信息咨询服务公司
根据BEA去年9月发布的最新数据,2023年美国制造业新增FDI降至十年来的最低水平,近年来积聚的投资项目“官宣浪潮”并未完全转化为实际资本支出。例如,在拜登政府时期,2022年和2023年,外国生产商在美国宣布的制造业投资创下纪录。然而,BEA数据表明,这些投资公告未能转化为具体的资本支出计划。2023年新FDI总额为1759亿美元,较上年下降约40%。
清华大学经济管理学院经济系教授马弘此前对第一财经记者表示,美国政府试图通过加征关税迫使制造业回流的做法不仅收效甚微,而且代价高昂。即便是在美生产的产品,提高关税也无法使其提升出口竞争力。
“当前美国制造业大量依赖进口工业中间品,加征关税将推高美国国内生产成本,损害而非增强其国际市场竞争力。例如,美国依据232条款对钢铝进口加征关税,看似保护了国内生产,却抬高了下游机械、汽车企业的成本,导致市场萎缩;对汽车零部件加税还直接冲击了福特和通用汽车的美国工厂。”他称。千鑫点信息咨询服务公司
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