东海之滨临港——千鑫点信息咨询服务公司

研究黄浦江以东的浦东发展，我喜欢分为远近或南北两个浦东，这样可以把浦东发展两个阶段和两个空间的故事讲得更清楚、更动人。近浦东，是1990年开始开发的北部的浦东，主要是原来的川沙，它在空间上与上海老市区东西联动，现在是上海中心城的重要组成部分。远浦东，是2002年开始建设的南部的浦东，主要是原来的南汇，它的发生发展与洋山深水港密切相关，现在是空间独立的南汇新城与临港新片区。

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临港新片区对于上海乃至中国发展的意义，可以与1990年的浦东开发作类比。后者是第一波，前者是第二波。但是两者发展的空间指向不一样，对照起来非常有意思。如果当初黄浦江对面的浦东开发是要与浦西老城区联手做大上海大都市的中心城——这是浦东称之为“特区”的一个主要原因，那么后来远离黄浦江在东海边建设临港新城就是要建设一个独立的世界级的滨海新城和特殊经济功能区，从中可以感悟新城与新区的微妙差别。

1990年浦东开发的核心命题是“东西联动、再造中心”——南浦大桥、杨浦大桥、内环线、世纪大道，用一系列桥、隧、路把浦西与浦东紧紧连为一体。浦东是浦西的延伸，目标是让黄浦江从“天堑”变为“内河”，做大上海中心城成为世界级。但到了21世纪初外环线内的中心城空间框定之后，上海面临的新课题是：如何从上海市域都市圈的现实，在外围建设独立的综合性节点城市，而非中心城区永无止境的摊大饼。

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2002年洋山深水港启动，将上海发展成为一座潜在的世界级新城的机会推到了东海之滨。在东海边远浦东的滩涂上建设临港新城，其使命一开始就与靠近黄浦江的近浦东截然不同：不是功能连接，而是功能独立；不是空间蔓延，而是另起炉灶。这个飞地式“独立新城”的建设由2002、2009、2019三个时间节点构成三部曲——每一步都在增强独立性。

第一部曲（2002-2009年）：物理独立——在滩涂上吹泥“吹出一座新城”。2002年6月26日，洋山深水港、东海大桥、临港新城工程同时开工建设。当初叫临港新城现在叫南汇新城的空间，完全是在一片平均标高为负4.2米的海滩上，通过吹填造地“无中生有”吹出来的。整个吹泥工程持续两年，硬是向大海要了54平方公里的城市用地。德国GMP公司设计的滴水湖成为新城的“心脏”，从零开挖，直径2.66公里，是我国在海滩上开挖的最大人工湖。

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