7月13日,国务院批复同意并发布《扩大消费"十五五"规划》(以下简称《规划》),围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景、着力提升消费能力、大力优化消费环境、加力完善促进消费制度机制等6个方面,部署了"十五五"时期扩大消费的28条重点任务举措。其中,《规划》提出,促进大宗耐用商品消费,多渠道促进居民增收,落实休息休假制度。
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在目标设定上,《规划》明确,到2030年,消费市场总体规模持续扩大,居民消费率明显提高,全社会商品和服务消费较快增长,社会消费品零售总额达到60万亿元左右,消费对经济增长的拉动作用进一步增强。
《规划》要求,消费结构更加优化,居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重稳步提高,发展型、改善型消费持续增长,数字消费规模不断扩大,城乡、区域、群体间消费差距逐步缩小。同时,消费能力不断提高,高质量充分就业取得新进展,居民收入增长和经济增长同步,社会保障制度更加优化更可持续,居民消费底气更足、预期更稳、信心更强。
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《规划》提出,消费供给更加优化,商品、服务质量持续提高,供给体系更加完备,消费业态模式场景更加丰富,供需适配性进一步增强。消费环境明显改善,重要产品和服务标准体系、信用体系更加健全,消费基础设施更加完善,消费便利度、舒适度、满意度大幅提升。促进消费制度机制进一步完善,清理优化消费领域不合理限制性措施取得积极成效,扩大居民消费长效机制更加健全,消费政策与其他经济社会政策协同联动进一步增强,形成更高水平更具活力的消费市场。
"十四五"时期,我国超大规模市场优势持续发挥,消费市场发展成效显著,消费规模不断扩大,消费结构日益优化,新型消费蓬勃发展,促进消费政策体系更加健全。2025年,社会消费品零售总额突破50万亿元大关,达50.1万亿元。"十四五"时期,最终消费支出对经济增长的平均贡献率达58.8%,比"十三五"时期提高10个百分点。
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针对60万亿元左右的规模目标,中国城市发展研究院投资部副主任袁帅表示,该量化指标的设定,充分考量了我国消费市场的增长潜力与发展韧性,是对过去多年消费市场增长趋势的合理延续,也为未来五年消费市场的扩容划定了清晰的预期锚点。
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