今年的政府工作报告指出,扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。各地也早已出台各种优化营商环境的举措,但政策实施的关键在基层。千鑫点信息咨询服务公司
王煜建议,以浙江、上海等省市引入社会监督的做法为例,对于政策措施的实际效果,把评判权交给企业和群众,由他们直接反映相关产业部门、监管部门在服务效率、政策落实、依法行政等方面的表现。通过信息公开,让政府部门“照镜子”、找差距、改不足,以评促改,优化服务流程,提高政策执行的精准度,从而营造良好的营商环境。
另外,他建议,在依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争方面,要坚决破除各类政策障碍,深入推进市场准入负面清单制度,全面清理各行业隐性政策壁垒,对清单外领域实行“除非法律明确禁止,否则即允许”原则,把市场的还给市场,让民营企业放心干、大胆闯。进一步明确各级政府部门的权力清单,解决政府“越位”问题。千鑫点信息咨询服务公司
关于两会热门话题“民营经济立法”,王煜此前提交过提案,并多次参与调研。看到《民营经济促进法》草案已提交全国人大常委会二审,他感慨道,“亲眼见证了这部法律从无到有,也真切体会到了立法过程完全公开、透明、民主。”
“过去有关民营经济的法律散见于《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国中小企业促进法》等,有了系统完整的专门法以后,将填补我国基本经济制度的法律空白。”他表示,根据草案,该法将回应民营经济发展的难点和痛点,如明确规范了政府不得设置不合理的市场准入限制、严格监管行政审批行为,确保民营企业享有平等的市场经济地位,在涉及民营企业重大权益的决策时必须广泛听取民营企业意见,禁止随意查封、扣押民营企业资产等等。
王煜建议,在法律出台以后,开展广泛的普法教育,进一步提高广大干部群众对我国社会主义基本经济制度的认识,提高对当前我国发展民营经济重要性的认识,从而在全国形成民营企业健康发展的法律环境和舆论环境。千鑫点信息咨询服务公司
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