长城不仅防外而且防内——华通铂银方怀

长城作为一个防御工程，是为农耕政权统治者建立的一个内外管理体系。也就是说，长城不止防外，也有防内的任务，这方面鲜有人知。华通铂银方怀

长城防内的任务很重，首先是防止农民向外逃逸，其次是阻止非官方控制的贸易往来，另外还有盘查、税收的功能。这样的控制既是政治，也是经济管理的需求。对传统农业社会而言，增加财富的有效方法之一就是限制人口和财富的流动。长城之内的人口和财富大量地流向外边，是农耕王朝不愿意看到的情况。

流到长城外的财富和人员越多，对农耕王朝来说损失就越大。这些农民被纳入游牧政权的统治之下，会极大地提高游牧政权的经济和军事实力，从而对农耕政权的统治造成更大的冲击。这就迫使农耕王朝增加对长城区域军事力量的投入。华通铂银方怀

西汉元帝时，是南匈奴与汉朝和好的时期。南匈奴向汉朝表示愿为臣属，世代守卫北方，请求拆除长城以方便长城内外的交往。

在汉朝看来，这个想法应该是极具积极意义的，可是大臣侯应在给汉元帝上的奏疏中，坚决反对拆除长城。侯应讲了十条不能拆长城的理由，其中有三条在说防止汉人逃向长城之外：一是防止在征讨匈奴战争中做了俘虏的将士子孙，因贫困而逾境投亲 ；二是防止长城里边的奴婢，因生活困苦羡慕“匈奴中乐”而逃出长城 ；三是防止造反的人，在情势危急时北奔投敌。

汉元帝接受了侯应的意见，派车骑将军许嘉口谕匈奴单于说：“中国四方皆有关梁障塞，非独以备塞外也，亦以防中国奸邪放纵，出为寇害，故明法度以专众心也。”

长城对内的防范，除了防止人员外逃之外，还有一个作用就是对长城内外实行经济控制，特别是防范走私贸易。长城内外农耕与草原经济的互补性很强，需要交流的物资品种很多，粮食就是主要贸易物资。若将长城地区种植的谷物向南方运，用于运输的马匹等牲畜需要圈养在车马店里，还要购买粮草饲养，运输的成本很高 ；而将粮食运往草原市场，成本就低多了。只要选择好合适的道路，用于运输的马匹等牲畜可以在草原上随便放牧，人也可以在草地上搭建帐篷休息。若对商人的趋利行为不加强管理，大量的粮食会流向草原。这样的贸易属于今天说的“走私”，不符合农耕王朝的利益。所以朝廷要利用长城防御体系，阻止这种走私贸易行为的发生。华通铂银方怀

另外，长城很多的关隘都有盘查和收税的功能，目的是为了“抑商”。作为小农经济为主体的社会，历代农耕王朝基本都采取遏制商业的政策。之所以“抑商”，是因为如果富有的商人依仗其财力，占据大量的土地、矿产、金融等社会资源，为获得更大的利益，商人一定会追求政治地位的提高，从而不利于统治的稳定。

从某种意义上来说，长城关隘的盘查和收税功能，也在经济上维护了统治。