千人三亚买房遭强拆血本无归 楼盘曾借政府宣传

“想做候鸟，现在却成了无脚鸟。”

2013 年年底，来自吉林省的林立谆（化名）卖掉了家乡的房子，在海南省三亚市选购了一套40多平米的房子，想要给年迈多病的母亲作疗养用，让母亲体验“候鸟”生 活。但是，2015年4月，他的房子却被认定为违建，3个月遭到强拆。三十多万的购房款血本无归，只能在三亚租房蜗居一时。

前街一号记者了解到，在三亚，仅同一小区，和他有同样遭遇的，就有一千多户。他们找开发商要钱被告知经营困难，控告政府部门被法院驳回起诉。51名住户的上千万购房款均打了“水漂”。

借政府宣传楼盘赢得信任

2013年10月，在长春市的房交会上，海南三亚市的多个房产商向在冰天雪地里“猫冬”的吉林人，推销三亚均温30摄氏度以上的温暖冬季。这样优越的过冬环境，是很多吉林人想象不到的，确实吸引了很多吉林人驻足咨询房产信息。林立谆就是其中之一。

在众多房产中，林立谆看上了位于三亚市崖州区的金阳光温泉花园小区（简称金阳光小区）。它靠近有上百年历史的玉井温泉，开发商三亚玉井温泉休闲农业发展有限公司（简称玉井公司）工作人员告诉他，小区建成后，公共区域会有大型的温泉泡池，每家每户也会安排管道，温泉入户。

林立谆的母亲今年已经70多岁了，有严重的风湿病，靠着助步器才能慢慢挪着走。天气暖和的时候，病情还比较轻；一旦天气转凉，母亲的腿就疼得下不了床。林立谆在网上查资料发现，常泡温泉水对风湿病人的疗养很有好处。他以前也带母亲到黑龙江的温泉疗养地去过几次，效果确实不错。在自己家里足不出户就能泡温泉，这是金阳光小区最吸引林立谆的地方。

而且，金阳光小区楼盘的价格也并不昂贵，只有6000多一平米。销售人员告诉他，之所以楼盘价格比其他同样有温泉的小区稍低，一是因为小区的地理位置稍显偏僻，二是因为小区目前的手续还没有走完。但是销售人员让他放心：“边建边走手续是三亚楼盘的常规做法，我们的楼盘政府很支持。你看副市长都来为我们站台宣传。”

购买一套房子，对于林立谆来说确实是一件大事。他留下了售楼人员的联系方式，并没有当下就决定购买。“我想等楼都盖起来再说。”林立谆说。

“购房新政策”打消顾客疑虑

北京的戴秀娥退休前是一名法律工作者。2014年年底，她像往年一样来到三亚过冬，做“候鸟老人”。戴秀娥回忆，当时三亚市很多楼盘都在兜售房子，服务还很周到。一旦顾客愿意看房，就把顾客接上巴车直送到小区里去看样板间。“当时我就哪个楼盘都去，也不打算真买，就当是旅游了。”戴秀娥说。

在把看房当旅游的过程中，金阳光小区还是让戴秀娥动心了。最吸引戴秀娥是小区里修建成“八卦”形式的温泉池。“哎呦，几十个老头老太太就在温泉池里泡着。温泉池边上都是2米多高的密树，一点都不晒，真好。”

2014年2月，金阳光小区已经基本建设完毕。到了2014年年底，小区内的物业、商店已经正常运营了。小区的食堂为不方便做饭的居民供应一日三餐，小区的绿化面积也基本达到了开发商当时承诺的程度。所有的房间都已经简装修过；只要有人购买房屋，开发商就会赠送空调、冰箱、床等物品，让外地来的顾客做到“拎包入住”。

但是，看到了实体楼房的戴秀娥还是不放心。她又向售楼人员要来了各种与楼盘相关的材料来看，生怕房子是违建。售楼人员当时给她看了三亚市各级政府的批文，和专业的设计院做出的详细规划。

根据文件显示，金阳光小区所属土地是三亚市热带农业科学研究院（下称热科院）的土地。根据三亚市城乡规划委员会2013年第十次会议颁布的《三亚市现代农业科教园项目修建性详细规划》，规划范围内的488亩地中，有总计56亩左右的两块二类居住用地（A09、3）。这56亩地的用途是安置职工住房，及教师、学生的宿舍用地。

2010年5月5日，热科院与玉井公司签订《土地承包合同》，约定热科院将300亩土地承包给玉井公司使用，土地承包金每年每亩400元。2012年7月21日、2013年4月19日，玉井公司与三亚广励智信投资置业有限公司（简称广智投资），先后签订《三亚现代农业科教园A09地块投资建设经营协议书》（23.3亩）、《三亚现代农业科技园3地块投资建设经营协议书》（29.5亩）。按照合同约定，广智投资在这两块地上投资建设楼房。

2013年6月起，广智投资开始动工建设楼盘，即金阳光温泉花园小区。2014年初，小区内17栋楼盘相继竣工投入使用。小区内共建设房屋1988套，房屋面积最小30平方米，最大70平方米。

但是，购房协议的形式仍然让戴秀娥担心。金阳光小区的购房协议上写着，业主购买的是房子的20年使用权，开发商再赠送给业主30年的使用权。“说到底，这实际上就是租房的意思。“戴秀娥不愿意花上几十万只是租了一套房子。

戴秀娥告诉前街一号记者，为 了打消她的疑虑，售楼人员向她出示了2010年海南省颁布的《海南省人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知的实施意见》。 《意见》显示，海南省积极探索廉租住房租售并举、共有产权的管理方式。国有垦区、林区和国有企业利用自有存量国