博弈印度产业政策——前海期货

“对于印度中资手机企业而言，这一轮税务调查是一次‘普查’，对其他外资企业、行业的税务调查，更多是‘抽查’。”印度中资手机企业协会秘书长杨述成告诉《中国新闻周刊》。

而小米、OPPO、vivo等仅是遭遇税务调查的中资手机企业的一角。杨述成回忆，这一轮税务调查始于2021年年末，今年五六月是高峰，8月趋于平缓，只有若干个案仍在持续调查，“普查”已经结束。据他估算，约有六成中资手机企业遭到税务调查，除去知名的手机厂商，还包括为数众多的手机供应链企业。前海期货

多位受访的印度中资手机企业人士认为，这一轮税务调查对企业造成诸多影响，有企业的负责人直接被带走接受调查，一些公司的账户被封，直接导致企业清关、发放工资困难，同时，企业还被要求缴纳高额罚款。但是他们均强调，这一轮税务调查并未触及印度中资手机企业的根本。

4月底，印度执法局扣押小米印度公司555.1亿卢比资产，小米印度公司随后诉至法院，法院多次延长其银行账户解冻期，并放宽账户用途，可以用于对外汇款。有中资手机企业人士告诉《中国新闻周刊》，相比于vivo，小米、OPPO已经经历不止一次的税务调查，积累了一定应对经验。前海期货

杨述成也告诉记者，印度上诉流程较为漫长，但从另一方面讲，真正落实到罚款这一步也比较困难。“印度社会有很多灰色地带，可以通过协商解决一些问题。”

“中资手机企业在印度发展超过7年，对方也会从税收、拉动GDP增长、带动就业三个维度评估。”杨述成尝试从印方角度理解这一轮针对中资手机企业的税务调查，“从印度方面评估的结果来看，中资手机企业确实为印度解决了部分就业问题，吸纳约40万人就业，但是却被认为没有带来足够的税收，拉动GDP增长的作用也十分有限。”

李钦认为，印度对于中资抱有“两分法”的态度：即区分在印度设厂的中国汽车、机械制造、电子等需要大量投入、能够创造就业岗位，并且不能说撤就撤的实业投资，和“轻装上阵”，甚至不需要在印度设立实体就能吸引百万级乃至千万级用户的互联网投资。

“后一类投资受到印度政府政策直接冲击和影响最大，而实业投资虽然由于疫情和印度政府施加的清关、进口限制等受到负面影响，但印度政府明白这类制造业企业可以带来就业以及先进的生产及管理经验，与印度政府‘印度制造’的计划相匹配，因此通过印度政府FDI审批的项目也大多为这类生产型企业。”李钦说。

从“两分法”的角度看，中资手机企业本应受到欢迎。前海期货

2014年，小米、OPPO、vivo等中资手机企业进入印度市场，时值莫迪出任印度总理，他提出的“印度制造”倡议计划将制造业在GDP中的占比从15％提升至25％。次年，“分阶段制造计划”（PMP）通过，以加征关税的方式倒逼企业将生产转移至印度。