将推动讨论中国的治理经验——千鑫点信息咨询服务公司

除了科技与产业，考察团还想重点观摩、考察中国的社会治理，尤其是基层治理。在安徽省合肥市包河区方兴社区服务中心，伊斯梅尔走过图书室、医疗咨询角、理发室和老年人服务点，看老年人在这里聊天，看居民在窗口咨询政策，看工作人员耐心回答健康问题。他驻足观察了很久。

“我当时就在想，一个地方怎么能集合这么多功能？所有服务都在一个屋檐下解决。工作人员告诉我说这是‘一站式服务’。”伊斯梅尔对记者感叹道，让他印象深刻的并不是建筑本身，而是背后的治理逻辑，“这对我来说是一种非常新的治理理念”。

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在伊斯梅尔看来，方兴社区是中国政治和社会建设实践的一个缩影：2015年成立的方兴社区是安徽省合肥市包河区下辖的街道级大社区，该社区在基层治理中不断推动居民自治、多元协同和公共服务下沉，形成了一种颇具代表性的治理模式。

伊斯梅尔还注意到，这里的居民可以几乎无障碍地与社区领导沟通，直接反映他们的诉求、提出意见和投诉，“这一点让我印象深刻。普通居民能够真正参与到政策制定和治理过程中，同时他们每天也都能切实获得所需的服务，这非常令人赞赏”。

伊斯梅尔还通过翻译问了一个很具体的问题：“如果邻里之间发生纠纷，或者有治安问题，怎么办？”工作人员告诉他，很多问题可能在社区层面就能得到解决，社区党组织、社区工作者、志愿者和居民代表会共同参与协调，很多矛盾在萌芽阶段即可化解，而无需进入更高层级。

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“这是一种非常成熟的替代性纠纷解决机制，很值得我们学习。”伊斯梅尔对《环球时报》记者坦言，当前孟加拉国农村和基层治理现状与中国很不同，尤其在提供服务方面还有很大改善空间，治安管理水平和地方政府执政效率也是短板。比如，政府组织能负责卫生、最基础的公共服务等事务，但很多时候无力处理居民遇到的实际问题。相较而言，中国共产党的基层组织则在中国社会尤其是基层治理中发挥了重要作用。

让考察团成员、孟加拉国议员赛义德·艾尔·诺曼记忆最深刻的是，当他在广东肇庆星湖社区询问一名社区工作者“你们怎么知道什么是民众最关心的问题”时，这名工作者回答“良好的治理，始于良好的倾听”。这句话让诺曼到访问结束前登机时还念念不忘。他注意到，当地通过热线系统、数字化平台、线下反馈机制，收集到了海量的居民意见与建议，再通过筛选、梳理和社区协商机制，将这些信息转化为具体的执行措施。

“这种独特的公共政策形成过程让我非常着迷。”诺曼感叹，中国的基层治理没有口号，只有持续不断地服务，“而且我感受到了一种非常强烈的责任感。中国的基层不是在管理居民，而是在真正服务居民。”

身为总理顾问的伊斯梅尔告诉记者，回到孟加拉国后，他将把中国的基层治理理念带给国家的领导层，在政策层面推动讨论，看看中国经验是否能在孟加拉国地方政府体系中得到推广。伊斯梅尔说：“这次对中国基层治理的参访，对我们来说是一次非常有价值的学习。”“如果这能实现，将真正改善我国民众的生活。”

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