英国推“世代禁烟令”——千鑫点信息咨询服务公司

据新华社报道，英国议会两院日前已审议通过《烟草与电子烟法案》，该法案规定，商家向2009年1月1日及以后出生的人群售卖烟草制品属违法行为。此举旨在杜绝该群体吸烟，打造无烟一代。

复旦大学公共卫生学院预防医学与健康教育研究室主任郑频频教授向第一财经记者表示，英国的“世代禁烟令”从公共卫生的角度来看肯定是件好事，对于烟草的危害全球已经形成共识。预防吸烟比戒烟更重要，以往“不吸第一支烟”只是倡导，而如今通过法律强制能够更好地保护青少年。

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英国卫生大臣斯特里廷（Wes Streeting）对此称这是“国民健康的历史性时刻”，将打造“第一代无烟者”，让他们免受终身成瘾与烟草的危害。

这一法案对烟草与电子烟实施协同管控，除香烟、雪茄、水烟等传统烟草制品外，电子烟也被纳入了严格监管范围。英国已在2025年6月颁布禁令，禁止销售一次性电子烟，此类产品价格低廉且鲜艳，颇能吸引年轻人。

法案成为法律后，英国政府有权将室内禁烟令扩大到儿童游乐场、学校和医院外等公共区域；限制电子烟的口味和包装，并在已实施禁烟令的场所禁止吸电子烟。

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郑频频向第一财经记者表示，英国这一法案并不是一蹴而就的，此前已实施室内无烟、烟草包装限制、戒烟服务等多项控烟措施，新政策是在此基础上的进一步推进，控烟已经成为了社会共识。

自20世纪70年代以来，英国的吸烟人数已减少三分之二，但仍有640万人吸烟，约占总人口的13%，英国政府的目标是在2030年将吸烟率降到5%以下。数据显示，英国每年烟草税收约84亿英镑，但吸烟每年给社会造成的经济损失高达218亿英镑，其中约183亿来自早逝、失业等导致的生产力损耗，另有约31亿消耗在医疗社保中。

郑频频分析道，对于烟草的经济影响，不能仅仅考虑提供税收，其造成的疾病负担，经济负担，社会负担远高于税收本身。同时，健康不仅是个人的资源，也是国家发展的资源，减少烟草造成的健康负担，有助于促进可持续发展。

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对于法案当然也有人持保留意见。英国保守党前议员纳斯比（Lord Naseby）表示，法案“让（烟草）行业的许多人感到不满”。目前，全球第二大和第三大烟草企业英美烟草集团、帝国品牌公司总部均设在英国，其中2025年英美烟草集团的在全球的营业利润为112.8亿英镑。