“互联网金融”急刹车

四月以来，以“互联网金融”为挡箭牌的线下理财公司集中爆发了挤兑危机。这迫使国家有关部门一改以往宽松作风，开始了一场大规模的整治。

互联网金融发展了九年时间，到了2015年，中国P2P炒股总量已近1万亿元人民币。但这么庞大的体量却长期缺乏监管，导致民间金融换了身马甲混迹其中，引发诸多跑路事件。

2016年4月5日，上海快鹿深陷兑付危机；6日，中晋系被查；9日，深圳国惠金融投案；12日，上海融宜家立案侦查。4月以来，以“互联网金融”为挡箭牌的线下理财公司集中爆发了挤兑危机。

中国互联网金融自起步以来，监管者就对这一新生事物表现出了开明和宽容的态度，互联网金融的发展也一直是“让子弹飞”的状态——2015年中国P2P炒股总量近1万亿元人民币，同比增速接近400%。然而，在硬币的另一面，“互联网金融”的脆弱也淋漓尽现：高达1/3的P2P平台陷入了倒逼、跑路的恶性事件。

自2015年以来，泛亚、e租宝、大大集团、中晋资产这些动辄百亿级的理财平台，也打着“互联网金融”的旗号招摇过市，使得整个行业更加混乱。

一改以往宽松作风，国家有关部门一场大规模的整治已经开始。

越过监管搞整治

“整治”，是4月后国家有关部门对互联网金融的态度。

4月14日，国务院组织14个部委召开电话会议，在全国范围内将进行持续一年的互联网金融专项整治。在统领性文件之下，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，共有七个分项整治子方案，涉及“一行三会”等多个部委。由于此次整治涉及打击非法集资等各类违法犯罪活动，公安机关将密切配合参与其中。

4月13日《人民日报》发文称，公安部今年将与有关部门密切配合，集中整治互联网金融风险。实际上在此之前，多地的公安经侦部门已经将对互联网金融企业的监控常态化。

自3月份上旬以来，广州地区公安经侦部门已经对辖区内的P2P平台进行多轮的实地核实、排查，调查的内容主要涉及项目的真实性、资金流的合法性等。

在深圳，多家平台已收到了公安部门下发的《互联网借贷平台公司基础信息登记表》，此外还提交了员工花名册，包含姓名、身份证和职位信息。登记表中出现了“第三方支付合作公司及关联账号”和“平台服务器供应商名称”。有了这两项，公安部门可以在事后监管时迅速冻结平台资金账户，封存并禁止访问平台服务器，最大限度地保障资金和数据安全。

不只是公安，工商部门也启动了对平台的监管工作。在广州，工商部门已经开始到各家平台核实注册地址与实际办公地址是否一致，对各家平台涉及过度或虚假宣传将进行行政处罚。各级金融办、工商部门以及广州互联网金融协会自3月开始要求各家平台每月定时向上述部门同时递交相关报告。

此外，4月5日上海市政府官网公布《本市进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》，要求辖区主要商务楼宇、科技园区、招商中心等要明确“谁引进，谁负责”的招商原则。

此后新浪财经爆料，央视广告部要求，集资类金融广告在投放前需要向央视出具银监会的证明文件。1月也有报道称，北京市工商局要求各区下架所有跟民间融资相关的广告，包括但不限于P2P、理财广告等。

在行业内部，由央行、银监会、支付清算协会等机构牵头成立了“中国互联网金融协会”，4月3日获国务院批复。这是首个“国字头”的行业自律组织，会员单位四百余家。

近期该协会开展了成立以来的第一项工作——信息披露。在前期大量调研、讨论的基础上，互金协会已制定了《互联网金融统计制度》和《互联网金融信用信息共享标准》。

参加首次培训的拍拍贷总裁胡宏辉告诉南方周末记者，披露的信息内容有6大类300多个小类，现在基本定了一些大的类别，整合后需要各个机构先向互联网金融协会披露。

与此同时，据《财经》报道，一位接近银监会的权威人士透露，正在征求意见的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》已暂时搁置，将吸收这次整治经验，修改完善后再发布。对此，4月18日有知情人士向南方周末记者透露，“听北京金融办的工作人员说又不搁浅了”。

实际上该征求意见稿明确规定：“网络借贷信息中介机构不得在互联网、固定电话、移动电话及其他电子渠道以外的物理场所开展业务”，也就是说，有线下理财门店的公司本就不符合规定。

拍拍贷总裁胡宏辉对先整治、再监管的理解是：先把非法集资等坏的打掉，然后再规范剩下这些质地偏好的企业，这样至少不会再出现恶性的、大规模、大金额的案例。